Le jeudi 7 mai 2020, Melissa Pedigo a accepté une commande GrubHub passée à Casablanca, dans la ville d'Ypsilanti. MLive.com
Ann Arbor, Michigan – Le plafonnement d'urgence des frais de livraison de repas facturés par les services tiers aux restaurants locaux est actuellement en attente d'approbation finale par le conseil municipal d'Ann Arbor.
Le conseil municipal a voté à l'unanimité, en première lecture lundi soir 3 mai, pour protéger les restaurants contre ce que les conseillers appellent des « frais élevés ».
La conseillère municipale Julie Grand (3e circonscription), principale instigatrice de la proposition, a déclaré qu'au lieu de prendre des mesures d'urgence comme prévu initialement après le premier vote de lundi, c'est le procureur de la ville qui a recommandé au conseil municipal de suivre la procédure légale habituelle, en s'appuyant sur deux interprétations.
Le règlement provisoire interdira à des services tels qu'Uber Eats, DoorDash, GrubHub et Postmates de facturer aux restaurants une commission ou des frais de livraison supérieurs de 15 % au prix de la commande du client, à moins que le restaurant n'accepte de facturer des frais plus élevés en échange de services tels que la publicité, le marketing ou un programme d'abonnement pour les clients.
Lorsque l'État lèvera enfin les restrictions liées à la COVID-19 imposées aux restaurants, ce sera au coucher du soleil. Actuellement, ces restrictions comprennent une limite de capacité d'accueil de 50 % en intérieur, des règles de distanciation sociale et l'obligation de fermer les salles à manger avant 23 h.
Avant le vote de lundi, DoorDash a envoyé un courriel aux membres du conseil d'administration, demandant des modifications au décret afin d'exclure DoorDash du plafond de frais proposé.
Chad Horrell, du service des relations gouvernementales de DoorDash, a écrit : « Bien que de nombreux endroits aient adopté des plafonds pour réduire la charge pesant sur les restaurants locaux, ils n’ont pas tenu compte de l’impact négatif de ces plafonds. »
Il a expliqué que, le coût de ce service étant supérieur au plafond autorisé, les clients doivent supporter des frais supplémentaires. Par conséquent, le volume des transactions sur l'ensemble du marché en dessous de ce plafond diminue. Ceci est très probablement dû au refus des clients de payer davantage.
Horrell écrit : « La baisse du volume signifie une perte de revenus pour les restaurants, une réduction des opportunités de revenus pour les livreurs de repas ou « Dashers », et une perte de recettes fiscales pour les entreprises. »
Horrell a indiqué que DoorDash avait lancé la semaine dernière un nouveau modèle tarifaire offrant aux restaurants locaux une option de commission de 15 %. Il a précisé que ceux qui souhaitent bénéficier d'opportunités marketing accrues et d'autres services peuvent toujours opter pour une formule avec des frais plus élevés.
Horrell a demandé au conseil de modifier la loi afin de stipuler que le plafond de frais de 15 % ne s'applique pas aux services de livraison de repas tiers qui offrent 15 % de l'option aux restaurants situés dans moins de 10 localités aux États-Unis.
Grande a remercié les procureurs adjoints de la ville, Betsy Blake et John Reiser, pour leur travail sur la loi.
Grande a déclaré : « Tout a commencé par un courriel que j'ai reçu de Phil Clark, gérant du Red Hots, un restaurant du District 3, et il a soulevé la question du caractère préjudiciable de ces frais de livraison facturés par des tiers. »
Grande a déclaré qu'elle avait écouté Clark, effectué des recherches et constaté que de nombreuses collectivités avaient proposé des plafonds de frais et les avaient transmis au bureau du procureur de la ville.
Reiser a pris contact avec de nombreuses entreprises locales et a non seulement obtenu la confirmation que la plupart d'entre elles souhaitaient le plafonnement des frais, mais a également constaté un second problème : les services de livraison tiers publient d'anciens menus, ce qui soulève de nombreuses questions. Grande a évoqué ce problème chez les restaurants locaux.
Le règlement proposé interdira aux services de livraison tiers de publier des informations inexactes ou trompeuses concernant le restaurant d'Ann Arbor ou son menu.
Ali Ramlawi, conseiller municipal du 5e arrondissement (D-5) et propriétaire du restaurant Jerusalem Garden, a déclaré que la protection de l'exactitude du menu était l'aspect le plus important du décret.
Il a déclaré que les menus avaient été repris « à notre insu » et utilisés sur des plateformes tierces. Ces menus peuvent engendrer des problèmes, de la confusion et de l'anxiété chez les clients.
Ramlawi a déclaré que, compte tenu des coûts, il n'est pas facile pour les collectivités locales de fixer un plafond. Il a ajouté que les accords avec les services de livraison tiers sont volontaires et non obligatoires, et que les restaurants ne sont pas tenus d'y recourir car ils estiment que cela leur est économiquement désavantageux.
Il a déclaré : « Cela entraînera une seconde lecture, ce qui nous donnera plus de temps pour réfléchir. » « Mais nous approchons de plus en plus de la date d’expiration de ces ordonnances urgentes, à moins qu’un événement imprévu ne vienne changer la situation. »
Travis Radina, gouverneur de district du Conseil de sécurité pour un troisième mandat, a déclaré que la proposition de Ramlawi de pérenniser certaines parties du décret avait fait l'objet de discussions.
Il a déclaré que, selon l'avis de ses conseillers juridiques, il s'agit d'un décret provisoire, mais que la ville pourrait l'utiliser comme première étape pour comprendre son fonctionnement et son impact sur le marché, avant de rechercher des solutions à long terme.
Il a déclaré : « Je pense qu'il s'agit d'une étape importante vers la prise de mesures pour protéger le secteur contre ces coûts élevés. »
Les autorités ont indiqué qu'en raison des restrictions d'exploitation imposées par l'État, le restaurant d'Ann Arbor, déjà en difficulté, a facturé plus de 30 % des frais de livraison.
Il a déclaré : « Je déplore de voir tant de nos commerces locaux souffrir de l'arrivée de ces entreprises de livraison qui engrangent d'énormes profits, augmentant ainsi les prix pour les clients. Franchement, bien souvent, les gens ignorent que lorsqu'ils donnent un pourboire, ils n'en reçoivent pas réellement. Qu'ils le rendent au personnel du restaurant, car les livreurs le garderont. »
Ratina encourage les habitants à passer commande directement auprès des restaurants locaux ou à venir chercher leurs commandes, ce qui est la meilleure façon de soutenir le secteur local.
Ramlawi a détaillé ses inquiétudes concernant les services de livraison tiers, affirmant qu'ils peuvent faire la publicité des menus et des produits des restaurants sans le consentement de ces derniers, et qu'ils l'ont fait à maintes reprises.
« Comment quelqu'un peut-il occuper un poste de direction dans votre entreprise et y engager des frais ? Il me semble que je suis davantage intéressé par la surveillance et la fixation d'un plafond pour ces frais », a déclaré Jeff Heiner (Jeff Heiner Hayner), conseiller du 1er arrondissement D.
Ramlawi a déclaré : « C'est vraiment mon principal objectif. » Il a expliqué que le service tiers utilise le menu du restaurant comme une « bande-annonce » pour montrer les nombreux clients qu'il peut attirer.
Il a dit : « Ils ont tout arrêté et m’ont dit : “Si vous voulez qu’on vous apporte ce marché, veuillez signer ce contrat.” Mais il y a d’abord une période d’essai, et vous pouvez commencer à recevoir des commandes. » « Et là, vous vous dites : “Oh, je n’ai pas travaillé pour ça, je ne sais pas ce qui s’est passé.” Souvent, le même client reçoit deux commandes : le chauffeur passe la commande, puis le client appelle et passe la sienne. Du coup, personne ne veut payer la deuxième commande et se retrouver avec une facture salée. C’est un gros problème pour notre secteur. »
Lisa Disch, conseillère municipale du 1er arrondissement (D), a demandé à l'avocat de la ville si l'administration municipale pouvait réglementer la capacité des services tiers à fournir des menus de restaurants sans consentement.
Black a déclaré que la ville a la capacité de réglementer les déclarations fausses et trompeuses, et qu'elle peut le faire en dehors du cadre des pouvoirs d'urgence.
« J’ajouterais que le restaurant a intenté une action en justice contre ces plateformes de livraison tierces, et que ces dernières sont actuellement jugées devant un tribunal fédéral », a déclaré Reiser. « Par conséquent, nous avons besoin de plus de temps pour comprendre les enjeux de ce litige, ou pour étudier les différentes actions intentées contre ces entreprises et formuler des recommandations sur leurs points forts et leurs points faibles. »
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Date de publication : 7 mai 2021